兵团党委召开六届三次全委（扩大）会议

聂卫国作重要讲话华士飞主持会议

 　 12月21日，兵团党委六届三次全委(扩大)会议在乌鲁木齐召开。兵团党委书记、政委聂卫国作重要讲话，兵团党委副书记、司令员华士飞主持会议，兵团领导来策义、刘新齐、翟小衡、刘建新、雪克来提·扎克尔、于秀栋、王继亮、宋志国、宋建业、哈尼巴提·沙布开、卢晓峰、孔星隆、刘向松、成家竹出席会议。

　 受兵团党委常委会委托，聂卫国首先报告了一年来的主要工作。他说，2009年是兵团历史上极不平凡的一年。面对国际金融危机、乌鲁木齐“7·5”事件的重大考验，兵团党委团结带领广大干部职工群众，坚决贯彻中央保增长、保民生、保稳定决策部署和胡锦涛总书记关于新疆工作的重要指示精神，深入贯彻落实科学发展观，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，经济社会保持平稳较快发展，学习实践活动取得明显成效，参与处置乌鲁木齐“7·5”事件作出重要贡献，党的建设新的伟大工程取得新的进步，各项工作取得了新的重大成绩。

　　聂卫国指出，党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。兵团各级党组织和党员干部一定要统一思想认识，保持忧患意识，进一步增强加强和改进新形势下兵团党的建设的自觉性、坚定性和紧迫性。要按照党的十七大和十七届四中全会关于党建工作的总体部署，充分运用新中国成立60年来我们党加强自身建设的成功经验，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，结合开展深入学习实践科学发展观活动，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高兵团党的建设科学化水平，为正确处理“三大关系”、更好发挥“三大作用”、切实当好“四个队”提供坚强的思想、政治和组织保证。

　　关于加强和改进新形势下党的建设的主要任务，聂卫国强调，要以建设学习型党组织为抓手，带动党的思想理论建设，不断提高兵团全体党员干部的思想政治水平。要按照有利于加强和改善党对团场工作的领导、有利于民主集中制的贯彻落实、有利于机构精简人员精干提高效率、有利于形成决策权执行权监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制等原则，进一步健全完善团场领导体制和工作机制。要按照中央深化干部人事制度改革的要求，进一步加强领导班子和干部队伍建设，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的高素质干部队伍。要从巩固党的执政地位的战略高度，进一步加强基层党组织建设，充分发挥在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的重要作用。要大力弘扬我党我军优良传统，不断加强新形势下党的作风建设，切实为兵团事业发展提供有力保障。要严格执行党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系，绝不辜负广大党员干部职工群众的信任和期待。

　　聂卫国在报告中指出，开展深入学习实践科学发展观活动，是加强和改进新形势下党的建设的重大举措和重要抓手。我们一定要按照中央统一要求和兵团党委安排部署，继续开展好第三批学习实践活动，坚持两手抓、两不误、两促进，不断巩固和扩大学习实践活动成果，切实把兵团各级党的建设提高到一个新的水平。要切实加强对党的建设的领导，坚持党要管党、从严治党方针，紧紧联系本单位实际，认真贯彻落实党的十七届四中全会《决定》和兵团党委意见精神，明确责任，加强调研，突出重点，形成合力，确保党的建设各项部署全面落到实处。

　　聂卫国指出，2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好明年经济社会发展工作，对全面战胜国际金融危机冲击、继续保持经济平稳较快发展、顺利完成“十一五”规划目标、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础，具有十分重要的意义。我们必须按照中央对明年经济工作“五个更加注重”的总体要求，结合兵团实际，坚持贯彻落实科学发展观的战略思想不动摇，坚持经济结构战略性大调整和发展方式战略性大转变的基本思路不动摇，坚持深化改革、扩大开放的基本方向不动摇，坚持职工增收、团场增效的基本要求不动摇，坚持维护社会稳定的第一责任不动摇，坚持以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程不动摇，切实把经济社会平稳较快发展的良好势头长期保持下去。

　　关于明年经济工作的重点任务和具体措施，聂卫国强调了七个方面的主要工作。一是加大农业内部结构调整，进一步提高农业综合效益。要贯彻落实“减棉、稳粮、增畜、增果”方针，严格执行兵团关于水土资源开发的“四条禁令”，大力发展优质高产高效生态农业，逐步实现从数量增长型农业向效益增长型农业转变，促进职工增收、团场增效。二是实施优势资源转换战略，加快农业产业化和新型工业化步伐。要以优势特色农产品基地为依托，加快农业产业化“6221工程”建设，以发展“六大产业”为重点，加快推进新型工业化进程。三是优化发展建筑业和服务业，培育壮大新的经济增长点。要进一步优化建筑市场布局，促进建筑业平稳较快发展，完善农资供应及农产品购销体系、工业原料供应及产品销售体系、职工消费品流通体系，进一步增强外贸对兵团经济增长的拉动作用。四是加强基础设施建设，改善经济社会发展环境。要立足当前、着眼长远，优化布局、完善网络，抓紧谋划、储备和建设一批以水利、交通、城镇建设、生态保护等为重点的基础设施项目，逐步形成与兵团经济社会发展水平相适应的现代化基础设施体系。五是继续办好“十件实事”，推动社会事业全面进步。要继续坚持将有限的财力物力向基层倾斜，积极做好就业和社会保障工作，大力发展教育、科技、卫生、文化等社会事业，进一步推进边境团场、困难团场、少数民族团场建设，不断改善职工群众的生产生活条件。六是不断解放思想，深化团场综合配套改革。要认真学习领会团场章程的精神实质和主要内容，制定落实章程的具体措施，加强对章程落实工作的组织领导，使团场管理逐步走上科学化、制度化、规范化的轨道。七是加强维稳工作，确保社会大局和谐稳定。要维护兵团内部和谐稳定，加强应急维稳力量建设，发挥工作队宣传队作用，努力为新疆的发展和稳定作出新的更大贡献。